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坚持“五个理财” 奋力谱写新时代财政新篇章

2017-12-05 08:23:02   来源:陈华军   点击数:

坚持“五个理财” 奋力谱写新时代财政新篇章

        ——全面贯彻落实党的十九大精神

 

仙桃市政府党组成员、财政局党组书记、局长 陈华军

 
 

党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的重要政治判断,标注了我国发展新的历史方位,为坚持和发展中国特色社会主义指明了方向。对财政部门而言,学习贯彻党的十九大精神,就是要立足岗位实际,在学思践悟中深刻领会,在考验和磨砺中提高觉悟,真正以实际行动把十九大的重要部署落实到财政工作中,奋发有为开启新时代财政改革发展新征程。

一、坚持忠诚理财,自觉用新思想武装头脑

忠诚是一切事业的前提和基础。做好新时代财政工作,必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,把对党绝对忠诚始终摆在首位。

一是旗帜鲜明讲政治。“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。”必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把坚定不移维护核心、对党忠诚作为最重要的政治纪律和政治规矩、最重要的政治要求和党性原则,站稳政治立场、把准政治方向,坚决维护党中央权威,坚决做到思想上衷心拥护、政治上坚定维护、组织上坚决服从、行动上紧跟追随,做党中央的忠诚卫士。

二是主动担当抓落实。财政干部要围绕新时代历史使命,强化政治担当,提升政治站位,全面增强讲政治的本领、改革创新的本领、群众工作的本领、狠抓落实的本领、驾驭风险的本领,不折不扣贯彻落实中央、省委和市委市政府决策部署,决不搞“上有政策,下有对策”,决不做选择、搞变通、打折扣。

三是务实重行当参谋。财政干部要争当十九大精神的践行者,自觉从讲政治、讲大局的高度思考、解决问题,当好“铁管家”,守好“钱袋子”,积极参谋辅政,主动分忧解难,自觉为仙桃发展献计献策。

二、坚持依法理财,自觉践行社会主义民主法治

党的十九大报告中指出,“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命”。财政部门必须坚持厉行法治,依法理财,自觉尊法学法守法用法。

一是严格依法理财行政。财政要有“财”,更要有“政”。财政部门必须树立法治思维,   切实把《预算法》作为最根本的准则要求,进一步细化预算编制,改进预算控制方式,建立跨年度预算平衡机制,加强预算执行管理,强化预算刚性约束,加大预决算公开力度,建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。

二是严格依法绩效管理。更加注重财政资金分配、拨付、使用、评审等全过程精细化管理。进一步强化财政绩效观念,加大绩效目标管理、绩效评价、绩效运行监控等方面的工作力度,强化预算绩效评价结果应用,切实让每一笔财政资金都花在刀刃上,发挥最大效益。

三是严格依法加强监督。认真落实《会计法》赋予的监督管理职能,坚持守土有责,加强财政资金监督管理,坚决防止和遏制违法违规行为。严控一般性支出,严格执行“三公”经费管理办法,严把预算安排关口。按照《政府采购法》要求,加强政府采购领域监管,着力解决暗箱操作、重复浪费等问题。

三、坚持为民理财,自觉全面落实民生政策

“人民”一词在总书记报告中共出现203次,成为最高频的词汇。财政部门要坚持以人民为中心,始终把人民利益摆在至高无上的地位,把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

一是持之以恒增强民生福祉。“保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,既尽力而为,又量力而行,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干。坚持人人尽责、人人享有,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,完善公共服务体系,保障群众基本生活。”财政要发挥保障职能,按照共享发展和民生财政的要求,加大教育、医疗、社会保障等重点领域民生投入,提高公共产品供给效率和质量,不断满足人民日益增长的美好生活需要,不断增强人民群众的获得感、安全感、幸福感。   

二是坚定不移打赢“三大攻坚战”。十九大报告指出,必须坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的“三大攻坚战”,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。财政要把防范风险作为工作的重中之重,严格资金安全关,强化政府债务管理,切实防范和化解政府性债务风险,坚决守住不发生区域性、系统性风险的底线;始终将脱贫攻坚的“中心”工作刻在心里,以规划为平台,以项目为载体,做好资金统筹文章;牢固可持续发展理念,加大环保投入力度,全力支持污染防治,助推仙桃绿色发展。

三是积极落实乡村振兴战略。小康不小康,关键看老乡。财政要加大投入,大力支持“三农”发展,让农业成为有奔头的产业,让农民成为体面的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。要深化农村土地制度改革,推进农村土地流转,支持和鼓励农民就业创业。要全面落实农业支持保护制度,积极支持构建现代农业生产、经营体系,发展多种形式适度规模经营,加快培育新型农业经营主体,促进农村一二三产业融合发展。

四、坚持竞进理财,自觉用新发展理念指导实践

聚焦新时代,财政部门必须贯彻新发展理念,保持锐意进取的精神风貌,以竞进的姿态,瞄准新目标,盯紧新任务,扛起新使命,创造性地开展工作。

一是大力支持供给侧结构性改革。要贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,深入推进供给侧结构性改革,强化财政杠杆和导向作用,强力推进“三去一降一补”重点任务,全面推进重点领域供给侧结构性改革,让市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用,推动全市经济转型升级,实现更有质量和效益的发展。

二是大力服务经济发展。财政人要发扬“硬着头皮、厚着脸皮、说破嘴皮、磨破脚皮”的精神,增强责任感、紧迫感,积极向上争取资金,为地方发展提供更强有力的财政保障。要强化财政资金引导作用,综合运用政府基金、产业发展资金、县域经济发展调度资金,培育一批支柱产业,构建多元化、特色化的财源体系。

三是大力创新管理方式。财政部门必须找准财政事业的定位,辩证看待财政经济形势,积极推行“逆周期”的财政政策,加强收入质量管控,积极探索资金管理模式,加快建立现代财政制度,为仙桃绿色崛起贡献财政力量。

五、坚持阳光理财,自觉接受社会监督

一是坚决正风肃纪。全面从严治党永远在路上。人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么。财政经常与资金打交道,更应该知敬畏、存戒惧、守底线,要持之以恒加强党风廉政建设,切实运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,让清正廉洁的信念植根于每一个财政人的心里。

二是坚决公开透明。公开是最好的阳光。要全面推进财政与编制政务公开、政府和社会资本合作(PPP)项目信息公开、行政事业性收费和政府性基金目录清单常态化公开、政府采购和政府购买服务等重点领域信息公开,让一切财政行为在阳光下运行,切实打造“阳光财政”。

三是坚决制度管人。严格落实“一岗双责”,加强基层党组织建设,建立健全内控制度,织密扎紧制度的笼子,做到用制度管权、管事、管钱。坚持正确选人用人导向,突出政治标准,提拔重用坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部,建设高素质专业化财政干部队伍。

     伟大的时代呼唤伟大的精神,伟大的精神激励伟大的事业。在“两个一百年”奋斗的征程中,财政人将以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,撸起袖子加油干,奋力书写新时代财政事业新篇章。

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